2011年12月14日 星期三

難民湧進校園 衝擊葉門教育-詹翔霖教授

難民湧進校園 衝擊葉門教育
【編譯謝雯 整理報導】每年的這個時候,亞丁市(Aden)的哈克尼(al-Haqqani)學校操場上應該到處都是奔跑尖叫的兒童,但現在只看見成群山羊啃咬零星雜草,年輕男性任意睡在任意擺放在操場上的課桌椅。
據《路透》報導,葉門日益嚴重的人道危機,導致這座港口城市有半數學校(76所)與哈克尼這棟2層樓高的白色水泥校舍一樣,湧進南部的難民。
光在葉門南部的阿比揚省(Abyan),就有10萬人因戰火蹂躪而逃至鄰近的亞丁市。自3月起,軍隊持續進攻阿比揚省,想要奪回遭蓋達相關軍事份子所攻下的城市。
「每個人都逃了,那些留下來的人都死了。當我們逃跑時,我們很害怕,我們想說結局到了,我們都會死掉。」45歲的女子蘇格海爾(Umm Sughair)表示。她全身裹著黑色罩袍,滿是皺紋的臉上雋刻連月來的恐懼。
「現在有關當局表示,我們必須撤離這些學校。我們不能走,我們還能去那裡?」
暴力紛擾影響國家前程
數百戶流離失所的家庭在這個南部海岸城市四處亂竄,直到居民把他們趕到由當地學校改建成的難民營中。
不過,由學校改建成難民營只是暫時的權宜之計,隨著危機延長,援助團體開始催促葉門政府將難民移至永久難民營,這樣兒童才能開始上學。
「如果目前的情況持續下去的話,每個省份都會被影響,葉門4百萬學童中,大多數也會遭衝擊。」聯合國兒童基金會(UNICEF)駐葉門代表卡皮拉爾(Geert Cappelaere)表示。
「如果葉門要擺脫目前悲慘的危機,目前所要進行的最重要投資將是對人民的教育。」卡皮拉爾說。
葉門在動亂開始前,就已飽受教育素質不良之苦。將近4成葉門人為文盲,此外高失業率也嚴重打擊佔該國2,400萬人口中多數的年輕人。
卡皮拉爾警告,如此一來形成一個無限延續的暴力循環,暴亂會讓學校無法經營下去,而當貧窮和絕望肆虐一個國家之時,軍事份子就會到街上徵召沒有上學也無事可做的人充當民兵。
在亞丁的哈克尼學校中,破爛的毯子鋪在教室地板上,做為臨時居所,一間教室大約擠了19個人。唯一看起來空盪盪的房間就是儲藏室,裡頭只剩幾袋麵粉,幾件居民捐贈的衣物就掛在後牆的黑板上。
蘇格海爾在外頭燒起木柴為孩子煮飯,煙塵讓學校牆上的彩色壁畫漸漸掉色。
「我晚上根本睡不著,我很想家。我們一點錢都沒有,家被毀了,工作也沒了。告訴我該怎麼做?」
聯合國質疑葉門作法
聯合國官員認為,地方政府可以自行解決這問題,對於數間閒置房舍建築和足球場未用來安置難民一事,提出質疑。
「坦白說,兒童和他們的教育被拿來當作政治籌碼。」UNICEF的卡皮拉爾表示。「他們只擔心對私人產業或大型場館的傷害,卻不擔心對學校的傷害?」
他表示,葉門政府之所以拖延的理由有二,一來是想讓國際焦點轉移到好戰份子所帶來的危機,避免太過注意葉門的政治紛爭;二來則是擔憂,若學校沒有塞滿難民,那麼國際援助可能會慢慢枯竭。
擔任阿比揚省難民安置官方委員會主席的官員卡拉尼(Ahmed al-Kahlani)表示,亞丁市政府已規劃完成一項計畫,將租借數棟建築做為避難所,也將發放難民租屋津貼。
直到政府計畫確切實施之前,亞丁市各校的校長必須努力適應這情形。其中一個學區計畫利用6間空學校,將一天分成早中晚3時段,讓原先就讀其中的24千名學生輪流上學。
其他的學校則希望仰賴家長的力量。33歲的阿薩姆(Hussam Assam)是兩名子女的父親。他表示他每天都去找學校官員尋求協助。
「我每天都與教育部交涉,我已和地方長官見過面,他們正試著說服難民遷出,這樣我們就能空出一些學校給孩子上課,」他說,「這很累人。」
難民家庭表示,他們並未從政府那聽聞任何消息,害怕在沒有替代方案的方式下,就被踢出去。
援助工作者,還有家中仍有親戚留在阿比揚省的難民都擔心與軍事份子的衝突可能會更嚴重。憤怒情緒不只在當地民眾間漫延,也在難民間增長。
自稱瑪莉安(Mariam)的婦人今年54歲,虛弱的她與另外兩家人一同分享一間小教室。她從教室窗口探頭向外,偷看在操場上的那群年輕人。
「這場發生在阿比揚省的戰事,這些問題似乎都只是一場遊戲的一部分。不過,他們玩弄的是人類的性命。」

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